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空间管制 发展与保护的有机结合——《荆门航空新城(爱飞客镇)

发布时间:2019-05-23 11:38 来源:未知 编辑:admin

  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。

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  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业基地改造规划。

  如何探索人与自然和谐相处的城市生态系统?航空新城(爱飞客镇)在规划中特别强调“生态保护”。《荆门航空新城(爱飞客镇)总体规划(2014—2030年)》根据建设用地适宜性评价结果,结合发展目标和规模,划定航空新城(爱飞客镇)的禁止建设区、限制建设区、适宜建设区,实施严格的生态保护管控,并分别制定空间管制策略,作为今后航空新城(爱飞客镇)城市建设和管理的前提和依据。

  空间管制,是对城乡全部地区的各类土地与空间资源进行的以政府行为为主的发展引导型的动态管制。

  《荆门航空新城(爱飞客镇)总体规划(2014—2030年)》根据水域、农田、林地、建设区、未利用地等土地资源情况和土地承载、河道、干渠、水库、水源地、市政基础设施建设等对新城用地进行分区控制,统筹考虑未来居民点分布、经济发展结构布局、市政基础设施区域共享问题,合理和节约利用土地,规范空间开发秩序,形成合理的空间结构。规划将用地大体划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。

  根据规划,禁止建设区位于漳河水库一二级水源保护区、漳河水库水源准保护区(124.99米高程以下除一二级保护区水域外)、自然河湖水库控制区、生态功能保护区、地质灾害宜发区以及其他需要控制的地区,总面积为1135.03公顷。

  原则上,禁止建设区禁止任何建设活动,其中规划地表水饮用水源一二级保护区内停止一切与水源保护无关的建设活动;自然河湖水库控制区、生态功能保护区内,以发展生态农业为主,禁止新建与水利工程无关的建设项目。

  《荆门航空新城(爱飞客镇)总体规划(2014—2030年)》规划将地表水源准保护区陆域范围、行泄洪区(主要是漳河水库控制区以外100米陆地范围、烂泥冲水库控制区以外50米陆地范围、车桥水库控制区以外50米陆地范围、太平水库控制区以外50米陆地范围,以及其他自然河湖水体控制区以外50米陆地范围)、焦柳铁路沿线国道沿线米控制范围、漳河机场涉及到取水口保护区范围内的区域、工程地质中度控制建设区等划入限制建设地区,总面积为647.74公顷。

  限制建设区内将对各类开发建设活动进行严格限制。按照“退二进三”的原则,减少安排二产类建设项目,大力发展休闲、度假、旅游等无污染的三产项目,并严格控制项目的性质、规模和开发强度,适度进行开发建设。建设过程中,严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动,鼓励植树造林和山体绿化等维护生态环境的活动。

  适宜建设区是指航空新城范围内适宜建设和发展的集中区域。包括城镇用地、村组用地、地基承载力较好且可以使用的未利用地等划为适宜建设区,总面积为1217.91公顷。

  未来,适宜建设区内的各类开发建设活动将严格按照相关规定、规划设计进行,不得擅自超越和更改。

  漳河水库沿岸生态保护区、防洪设施、水库周边保护区、水源保护区、农业灌溉干渠、自然生态保护区、水厂周边防护区、取水设施及构筑物周边的防护区、变电站周边防护区、高压电力走廊、城区范围内的疏散性道路两边建筑后退的区域。

  部分设施应按照有关规范确定控制范围,包括水源地、取水设施、变电站、气象站、油库、微波通讯站及微波通道、生态农林等。

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